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总编号:1080 ?nbsp;别:教科文卫 分类号:010
株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见
建议标题 建议稳定乡镇卫生院医务人员队?
代表姓名 陈应?nbsp;?1 ? ??? 株洲?
代表证号 0217 邮政编码 412000   联系电话 18907411857
通讯地址 古岳峰镇卫生?
建议内容(包括案由、案据和方案?

乡镇卫生院不同于市、县级医院,它是县、乡、村三级医疗网点的纽带,发挥着承上启下的重要作用,肩负着本区域公共卫生、医疗、计生等三大板块的服务工作。目前,随着公共卫生及医改工作的不断深入,三保合一工作已经开展实施。乡镇卫生院新老问题更加清晰地实现在人们的面前?

一、技术人才引进难。大专院校的毕业生大都不愿分配在农村,特别是偏远地区,他们都知道农村条件差,设备落后,学之无所发挥,工资待遇低,今后的发展空间受限?

二、现有人才外流严重。因生活、工资低下,必须得到的福利无法兑现或半兑现,是影响人才走向的必然结果?

三、基础设施落后。工作用房和生活用房严重不足,甚至有的生活用水都无法保障?

四、医疗设备落后或不齐。有些卫生院医疗设备无人操作,有些卫生院有人无医疗设备?

五、医务人员待遇低下。医保和社保由卫生院和职工共同承担,住房公积金象征性享受每?20元,国家法定假期和婚产假期无法完全享受。而上级对乡镇卫生院医务人员的工作需求、纪律要求与公务人员同等,但是享受待遇却差距甚远?

我作为一名工作在最基层的老医务人员,最有感受,经历过卫生院的兴衰,知情、知苦、知痛。今年新农合的变革,农民参合率下降,住院病人起付线增加至200元,是对乡镇卫生院严峻的考验,发展与生存的问题是关键中关键?

因此,建议政府部门加强对乡镇卫生院支持的力度,如人才的培养,人才的引进,医疗设备的增加,房屋的改造和扩建、待遇的提高,工资全额拨放。真正做到使农民小病不出乡,大病不出县,这样既减轻了农民的负担,也利于乡镇卫生院这支队伍的稳定?


建议日期  2017-01-06
审查意见 接收 2017-01-07
办理单位 主办 卫计?
协办
 
附议?
姓名 代表证号 通讯地址 邮政编码 联系电话
 
 
联系?
姓名 通讯地址 联系电话
 
 
建议答复信息
主办:卫计委 B?部分解决) 2017-06-26
 

陈应军代表:

对于您提出的“建议稳定乡镇卫生院医务人员队伍”,首先非常感谢您对我市医疗卫生体系建设工作的关注,并提出了一系列富有建设性的意见和建议,这是对我们工作的支持和鞭策。市卫生计生委高度重视,现对您的建议答复如下?span>

1.关于基层医疗机构医务人员队伍不稳定的问题,已经引起了国家的高度重视,在今年的全国基层卫生工作会议上,国家卫生计生委主任李斌同志在讲话中特意提到要“兼顾公平和效率、激励与约束的关系,关心爱护基层医务人员,保障合理待遇,调动工作积极性创造性”,要求?/span> 各地在配置卫生资源时,要更加注重将人才、技术引向基层,让基层人?‘引得进、留得住、用得好’”,提出“要给乡镇卫生院‘松绑’,允许突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励,进一步提高奖励性绩效工资比例,逐步缩小乡镇卫生院与县级医院同等年资和水平医务人员的薪酬差距。要落实各项财政补偿政策,完善补偿机制,提高使用效益。与县级医院改革同步提高乡镇卫生院的诊疗、手术、护理等医疗服务项目价格,体现医务人员劳务价值。?span>

2.2015年,湖南省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于进一步加强基层医疗服务体系建设的若干意见》(湘办发?span>2015?span>38号)文件中明确提出:要完善基层医疗机构编制管理,乡镇卫生院编制按?span>1000人服务人?span>1.4人配备,县市区商同级人社部门后实施自主招聘,要进一步健全绩效工资制度,奖励性绩效工资占绩效工资比例不低?span>60%,要建立绩效工资水平正常增长机制,提高基层医疗机构工作人员待遇等等?span>

3.市卫生计生委根据湖南省委办公厅、省政府办公厅联合下发的38号文件精神,起草了《株洲市推进基层医疗卫生服务体系能力建设实施方案的通知》,目前已经征求了编办、人社、财政、各县市区等相关部门的意见,正在收集汇总,将通过市委、市政府名义行文。在文件中,就基层医疗机构专业人员的招聘,提出?/span>基层医疗卫生机构所需专业人才,由县市区卫生计生行政部门在编制限额内,按照公开、公平、公正的原则,制定公开招聘方案,商同级人力资源社会保障部门、编制部门同意后,自主组织实施招聘工作,拟聘结果报同级人力资源社会保障部门备?/span>…?/span>基层医疗卫生机构招聘高层次、紧缺岗位人?/span>…?/span>可以采取直接考核的方式招聘”。在完善绩效工资分配机制中,提出“在核定年度绩效工资总量的基础上,基层医疗卫生机构可提取不超过50%的收支结余,作为单位当年的职工福利基金、奖励基金。基层医疗卫生机构绩效工资水平可突破当地事业单位工资水平”等等。文件正式下发后,市卫生计生委拟将文件的落实情况纳入计生综治考核范围,督促各县市落实文件意见?/span>

4. 目前,湖南省卫生计生委启动了新一批乡镇卫生院设备购置工作,第一批设备将主要分发给乡镇中心卫生院,然后是普通卫生院和非建制卫生院,此项工作正在稳步推进?span>

近几年来,国家对基层医疗机构的重视程度越来越高,政策正在逐步向基层倾斜,随着基层医疗服务体系的完善和提升,“农民小病不出乡,大病不出县”将得到彻底实现。最后再次感谢您对卫生工作的关注与支持,希望今后能够得到您一如既往的关怀?span>