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总编号:1071 ?nbsp;别:财政经济 分类号:004
株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见
建议标题 关于加快推进株洲地区农村电网自供区无偿上划移交的建议
代表姓名 蒋晏?nbsp;?4 ? ??? 荷塘
代表证号 0336 邮政编码 412000   联系电话 18607331989
通讯地址 荷塘区文化路586?
建议内容(包括案由、案据和方案?

 

一、基本情?

经调查核实,株洲地区范围内,攸县、茶陵县、茶陵县三个县域,有16个小水电自供区,?7个乡镇?8个行政村?971户,?7041人供应电力。其中,涉及到贫困村16个村,用电人?107人(茶陵县有7个村、炎陵县?个村)?

二、存在的问题

当前自供区电网主要存在以下几个方面的问题?

1.安全隐患严重。自供区电网设备基本上为上世纪六、七十年代由村级组织和个体发电企业建成投运,技术标准低,网络设备陈旧,无人力财力维护改造,人身触电事故多,跳闸停电多,影响主电网安全运行?

2.电压质量堪忧。随着农村经济的发展,自供区农村用电负荷快速增长,但由于网络设备长久失修、线路过载、配电变压器过载现象突出,电压低情况普遍存在,导致家用电器无法正常使用?

3.供电经营混乱。一是自供区都未取得《供电营业许可证》,其供电属违法违规经营行为。二是自供区自由定价,利用低电价吸引大量高能耗、高污秽企业,而对农村居民用电价格偏高,造成电价混乱,政府监管困难。三是大部分小水电站由于电价倒挂,运营盈利空间被挤压,难以为继?

4.影响精准扶贫。自供区内涉及贫困村16个村,用电人口约5107人,由于网络资产产权属多元化,不属于国家电网所有,国网株洲供电公司无法投资改造自供区电网,若不能尽快移交资产?6个贫困村的电网改造无法完成,势必会影?017年株洲市全面脱贫?

三、上划移交建?

1.建议市政府加快自供区电网资产的移交步伐。力争于2017?月底前完成攸县、茶陵县、炎陵县自供区的电网资产无偿移交给国网株洲供电公司?

2.建议市政府专门出台文件,明确移交过程中网站分离、人员安置、资产明晰、债务处置、电价规范等原则,明确分管领导、牵头部门、协调部门等?

3.建议市政府督促国网株洲供电公司向上级争取改造资金,尽快组织实施,并出台相关的支持政策?


建议日期  2017-01-05
审查意见 接收 2017-01-06
办理单位 主办 发改?
协办 国网株电公司 炎陵? 茶陵? 攸县
 
附议?
姓名 代表证号 通讯地址 邮政编码 联系电话
1张赐?/td>0321荷塘区政?/td>41200013973340428
2王琼?/td>0303荷塘区金龙东?号千金湘江药?/td>41200013307331129
3肖长?/td>0319天元区黄河南?78号公交公?/td>41200013307338383
 
联系?
姓名 通讯地址 联系电话
 
 
建议答复信息
主办:发改委 B?部分解决) 2017-06-20
 

尊敬的蒋晏如代表?/span>

您提出的《关于加快推进株洲地区农村电网自供区无偿上划移交的建议》收悉。经认真研究,现答复如下?/span>

正如您在建议案中提到的:?/span>自供区供电经营混乱、安全隐患严重等问题已经成为影响精准扶贫目标任务完成、群众民生安全和制约经济社会发展的突出问题?/span>?/span>

对自供区上划之事,市发改委一直大力支持,我们曾向省发改委递交了《关于株洲农村电网管理体制改革进展情况的汇报》,其中提出了支持自供区移交国网的专题建议?/span>

自供区上划工作政策性强,并且涉及农业、水利、县域招商引资政策、乡镇、村组的协调维稳、自供区企业的搬迁、入园,多种产权形式自供区的线路上划、自供区人员的分流安置、自供区居民的低电价补偿、国网公司的配电网网络升级改造和管理等方面。我委计?/span>6月份组织相关部门赴邵阳市考察学习自供区改造方面的先进经验和做法,并将积极向市政府建言献策,建议市级层面成立领导机构,尽快推进该项工作?/span>

最后,衷心的感谢您对全市农村电网自供区改造工作的关心和支持?/span>

承办负责人:龚红?/span>

?/span>  ?/span>  人:颜燕?/span>

?/span> ?/span> ?/span> ?/span>?/span>28686358

          株洲市发展和改革委员?/span>

2017?/span>6?/span>12?/span>       

抄送:市人大联工委?/span>

株洲市发展和改革委员会办公室              2017?/span>6?/span>12日印?/span>



会办:炎陵县 B?部分解决) 2017-07-19
 

蒋晏如等代表?/span>

您提出的?/span>关于加快推进株洲地区农村电网自供区无偿上划移交的建议》已收悉, 炎陵县人民政府对此高度重视,并召开了专题会议进行研究部署,现答复如下:

一、当前炎陵农村自供区的现?span>

根据省市相关要求及小水电发展趋势?/span>2015年底,炎陵县电力公司整体无偿上划给国网湖南电力公司管理。由于过去工业经济不发达、电网建设不健全、部分电站为集体建设电站等多方面历史原因,形成了当前部分村民小组或企业由电站直接供电。主要分两大块,一是村民小组用自供电。目前,我县28个村(合并前)?/span>1897户村民由电站直接供电,供电质量不稳定、各种隐患较多。二是电站自供企业。我县电站自供给企业比较分散,并没有形成较大的自供区域,全县有仅小部分电站给企业直接供电,且有些自供企业已停?/span>2年左右,名存实亡。经调查?/span>2017年,我县电站自供企业仅有7家仍在生产,主要是陶瓷、化工和木材加工等农村企业,担负着2000余人的农业劳动力就业的重担,其中精准扶贫建档人员?/span>400多人?/span>1-5月企业自供用电量6100万千瓦时?/span>

二、农村自供用电存在的困难和问?span>

当前,自供用电主要存在以下几个方面的问题。一是自供区供电网络脆弱,抗自然灾害能力差,电力供给不稳定,不仅影响自供区老百姓的供电质量和生活质量,还存在较大的用电安全隐患。二是当前农村居民用电上划给国网炎陵供电公司的阻碍主要在于当地老百姓不支持、不配合。很多自供电站是村民投工、投劳集资建设,或者建站时水渠、机房、职工住房占用村组土地,未一次性补偿到位,村组与电站签订了用电协议,明确规定只要电站存在,村民用电永久优惠。有的村民小组的用电自供电站仅象征性的收取几分钱或一二毛钱一度,有的小组甚至是免费供应。并网后实现城乡居民同网同价,村民不接受,同意改造,但不同意加价,很难协调到位。三是当前工业经济下行压力较大,农村自供企业主要依靠廉价的电价勉强自保,如上划给国网,用电价格突然上涨,势必导致这些企业破产倒闭,影响的不仅是当地经济发展,更是影响了上千人的就业和生存,可能会导致几千个家庭重新陷入贫困?span>

三、下一步打?span>

(一)全力支持农村电网自供区无偿整体上划。对牵涉村及村民小组上划的乡镇,由所在乡镇拿出上划方案,相关部门配合,确保平稳实现上划?span>

(二)为确保县域经济平稳发展及精准扶贫稳定推进,特恳请保留当前自供企业的现状,确保不再新增自供用电企业?span>

    再次感谢您对炎陵?/span>电力工作的关心和支持,并真诚地希?/span>?/span>继续支持炎陵电力工作,多提宝贵意见?/span>

会办:茶陵县 B?部分解决) 2017-06-29

茶政办函?span>2017?/span>5?/span>

茶陵县人民政府办公室

关于对市人大十五届一次会?/span>1071号建议的

?/span>  ?/span>

蒋晏?/span>、张赐华、王琼瑶、肖长江代表?/span>

?/span>?/span>提出?span>?/span>关于加快推进株洲地区农村电网自供区无偿上划移交的建议?/span>?/span>?/span>?/span>?/span>经认?/span>研究?/span>,现答复如下?/span>

县委、县政府高度重视自供区农村电网移交改造工作,县委书记彭新军督办,县委副书记、县长江小忠协调,多次与?/span>?/span>?/span>?/span>县国网供电公司沟通,县分管领导带队进行了专题调研,对自供区电网安全隐患、电压质量、供电经营等情况全面摸底,形成了茶陵县自供区电网情况调查报告,为自供区电网移交改造工作奠定基础?/span>目前?/span>县政府已与国网茶陵供电公司达成初步共识,茶陵县自供区电网整体移交?/span>改造,2017年优先完成自供区贫困村电网移交改造任务,余下的分步实施,正式框架协议将与国网市供电公?/span>商定?/span>县政府正在制定自供区电网移交改造工作实施方案,为实施电网移交改造做准备?/span>

感谢你们对县政府工作的关心和支持?/span>

承办负责人:刘晓?/span>      联系电话?/span>13874193868

承 办 人:周秋?/span>     联系电话?/span>18973323699

茶陵县人民政?/span>办公?nbsp; 

2017?/span>6?/span>29?/span>    



会办:攸县 B?部分解决) 2017-06-22

蒋晏如代表:

您提出的《关于加快推进株洲地区农村电网自供区无偿上划移交的建议》收悉,我县高度重视,现答复如下?/span>

该建议由市发改委主办,我县协办。收到建议后,我县组织县发改局、供电公司对攸县农村电网自供区情况进行了前期摸底调查,发现自供区上划工作政策性强,涉及农业、水利、招商引资政策、乡镇村组的协调维稳、自供区企业的搬迁入园,多种产权形式自供区的线路上划、自供区人员的分流安置、自供区居民的低电价补偿、国网公司的配电网络升级改造和管理等多方面问题亟需解决,工作难度较大?/span>

为此,我们就攸县自供区基本情况形成了书面材料上报市相关部门,希望借助各方力量给予解决。同时,在与市发改委的工作对接中,我们了解到就自供区上划之事,市发改委已向省发改委递交了《关于株洲农村电网管理体制改革进展情况的汇报》,并计划尽快组织相关部门赴邵阳市考察学习自供区改造方面的先进经验和做法,争取市级层面成立领导机构推进该项工作。待市里明确政策后,我县将积极予以推进?/span>

 

承办单位负责人:?/span>  ?/span>

?/span>    ?/span>    人:?/span>  ?/span>

?/span>  ?/span>  ?/span>  话:24223840

 

 

 

                                攸县人民政府

                               2017?/span>6?/span>21?/span>

 



会办:国网株电公司 C?已列入计划逐步解决) 2017-06-27

蒋晏如代表:

您提出的关于《关于加快推进株洲地区农村电网自供区无偿上划移交的建议》已收悉。因上级省电力公司在我单位开展内部巡查,以及我单位机构和人员调整,对于现在才回复您的建议,我公司深表歉意。经6?6日公司总经理办公会议研究,现将具体事项答复如下?

一、我公司高度重视自供区电网无偿上划一事。近年来,通过向株洲市政府汇报,与市发改委、市经信委、各县区政府进行沟通交流,均表达了加快自供区电网无偿上划步伐,并在无偿上划后通过向上级争取政策资金,解决当前自供区电网薄弱、供电能力差,助力脱贫攻坚的意愿,也得到了株洲市政府和各单位的认同,为推动该项工作进展奠定了良好的基础?

二?017年以来,我公司继续与市发改委、市经信委等单位进行沟通联络,并会同其多次与三县县委县政府进行交流,目前该项工作已取得一定的进展,与茶陵县政府签订了无偿移交框架协议?

三、我公司已安排对自供区电网进行调查摸底,并开始编制改造规划,待自供区电网无偿上划移交后,将积极向上级争取政策和资金,加快改造步伐,确保精准扶贫要求落到实处?

四、因该项工作涉及面广,工作量大,特此也恳请代表继续代为呼吁,保证自供区电网无偿移交尽快完成?

衷心感谢代表们对我们工作的关心和支持?


承办负责人:张治?

?nbsp; ?nbsp; 人:程钺

联系电话?8975335801