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总编å·ï¼š1039 ç±?nbsp;åˆ«ï¼šå†œä¸šå†œæ‘ åˆ†ç±»å·ï¼š005
株洲市人民代表大会代表建议ã€æ‰¹è¯„å’Œæ„è§
建议标题 关于加快培育新型农业ç»è¥ä¸»ä½“的建è®?
代表姓å 周刚 ç­?1 å? ä»?è¡?å›? 攸县
代表è¯å· 0107 é‚®æ”¿ç¼–ç    è”ç³»ç”µè¯ 18873319611
é€šè®¯åœ°å€ å¸‚äººå¤§å¸¸å§”ä¼šäººå¤§æœºå…³1304
建议内容（包括案由ã€æ¡ˆæ®å’Œæ–¹æ¡ˆï¼?

新型农业ç»è¥ä¸»ä½“，是现代农业å‘展的引领力é‡ï¼Œå¯¹äºŽä¿ƒè¿›å†œä¸šäº§ä¸šç»“构调整ã€è½¬å˜å†œä¸šå‘展方å¼ã€å¢žåŠ å†œæ°‘收入作用é‡å¤§ã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘市按照国家和çœé‡Œçš„有关è¦æ±‚，积æžæŽ¨è¿›å†œä¸šäº§ä¸šå‡çº§â€œå百åƒâ€å·¥ç¨‹ï¼Œå‡ºå°äº†æœ‰å…³æ‰¶æŒæ”¿ç­–，我市农业ç§å…»å¤§æˆ·ã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾å’Œå†œä¸šé¾™å¤´ä¼ä¸šä¸ºä»£è¡¨çš„新型农业ç»è¥ä¸»ä½“å‘展迅速，数é‡è¾ƒå¿«å¢žé•¿ï¼Œè§„模æŒç»­æ‰©å¤§ï¼Œæ•ˆç›Šä¸æ–­æå‡ï¼Œè¾å°„带动作用明显增强。但也存在一些ä¸å®¹å¿½è§†çš„问题：一是å‘展水平ä¸é«˜ã€‚家庭农场å‘展ä¸è§„范，农民专业åˆä½œç¤¾å†œæˆ·å‚与率较低ã€ç»„织化程度ä¸é«˜ï¼Œå†œä¸šäº§ä¸šåŒ–龙头ä¼ä¸šè§„模大ã€å¸¦åŠ¨èƒ½åŠ›å¼ºçš„ä¼ä¸šè¾ƒå°‘。二是å‘展资金短缺。其å‘展资金主è¦é è‡ªç­¹ï¼Œæ”¿åºœçš„扶æŒèµ„金较少，银行的贷款难度大，加上民间èžèµ„çš„æˆæœ¬é«˜ï¼Œé£Žé™©è¾ƒå¤§ï¼Œæ™®é存在å‘展资金困难的问题。三是实用人æ‰ç¼ºä¹ã€‚å„新型农业ç»è¥ä¸»ä½“æ™®é缺ä¹æ‡‚技术ã€ä¼šç®¡ç†ã€å–„è¥é”€çš„å¤åˆåž‹äººæ‰ã€‚四是å“牌打造ä¸å¤Ÿã€‚ç»å¤§éƒ¨åˆ†å®¶åº­å†œåœºæ²¡æœ‰è‡ªå·±çš„å“牌，拥有å“牌的ç»è¥ä¸»ä½“，对å“牌的宣传ä¸è¶³ï¼Œå“牌的影å“力没有å‘挥出æ¥ã€‚为此，æ出以下建议ï¼?

一ã€åŠ å¤§å¯¹å†œä¸šçš„政策扶æŒåŠ›åº¦ã€‚完善å‘展新型农业ç»è¥ä¸»ä½“的扶æŒæ”¿ç­–，借鉴先进地区ç»éªŒï¼Œä¸æ–­ä¼˜åŒ–资金ä¿éšœã€é‡‘èžä¿é™©ã€åœŸåœ°æµè½¬ã€äººæ‰åŸ¹å…»ã€ç›‘ç£ç®¡ç†ç­‰æ–¹é¢çš„政策措施，建立å¥å…¨é•¿æ•ˆåˆ¶åº¦ä½“系。切实加大财政投入，增加家庭农场ã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾ã€å†œä¸šäº§ä¸šåŒ–龙头ä¼ä¸šç­‰æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“专项资金总é‡ï¼Œåˆ‡å®žè§£å†³æ‰¶æŒèµ„金“僧多粥少â€çš„问题。整åˆèµ„æºã€ä¿éšœé‡ç‚¹ï¼Œå°†å†œæ‘土地整ç†ã€å†œä¸šç»¼åˆå¼€å‘ã€å†œç”°æ°´åˆ©å»ºè®¾ã€å†œæŠ€æŽ¨å¹¿ç­‰é¡¹ç›®é‡ç‚¹å‘纳入农业产业å‡çº§â€œå百åƒâ€å·¥ç¨‹çš„新型农业ç»è¥ä¸»ä½“倾斜，切实å‘挥财政资金对培育新型农业ç»è¥ä¸»ä½“的引导促进作用。è¦æ³¨é‡äº‰é¡¹å¼•èµ„，积æžäº‰å–一批新型农业主体纳入国家和çœé‡Œçš„项目和资金支æŒèŒƒå›´ã€?

二ã€å¥å…¨å†œä¸šé‡‘èžä¿é™©åˆ¶åº¦ã€‚完善农业ä¿é™©æ”¿ç­–，æ高农业ä¿é™©è¦†ç›–é¢å’Œé£Žé™©ä¿éšœæ°´å¹³ï¼Œé‡ç‚¹å»ºç«‹æ–°åž‹ä¸»ä½“在é­å—自然ç¾å®³ã€é‡å¤§ç—…虫害ã€ç”¨å·¥äººèº«é£Žé™©ã€å†œäº§å“价格波动等方é¢çš„农业ä¿é™©æ”¿ç­–，积æžæ‰©å¤§å†œä¸šä¿é™©èŒƒå›´ï¼ŒæŽ¢ç´¢å‘展“三农â€å¤§ä¿é™©ã€‚政府å¯ä»¥ç”¨å†œä¸šä¿é™©åŸºé‡‘或者建立专项粮食生产风险基金，适当补贴因为大的自然ç¾å®³ç»™ç²®é£Ÿç”Ÿäº§è€…造æˆçš„ç»æµŽæŸå¤±ï¼Œå‡å°‘粮食ç§æ¤å¤§æˆ·çš„ç§æ¤é£Žé™©ã€‚支æŒå„类金èžæœºæž„在农æ‘基层设立网点，ä¸æ–­æ高贷款总é¢ï¼Œåˆ›æ–°ä¿¡è´·äº§å“，简化贷款程åºï¼Œæ‹“宽农业èžèµ„渠é“ã€?

三ã€å¼ºåŒ–农业æœåŠ¡ä½“系建设。积æžæž„建覆盖全程ã€ç»¼åˆé…套ã€ä¾¿æ·é«˜æ•ˆçš„农业社会化æœåŠ¡ä½“系，为新型农业ç»è¥ä¸»ä½“æ供更有针对性的æœåŠ¡ã€‚鼓励引导多元主体创办ç»è¥æ€§æœåŠ¡ç»„织，培育能为新型农业ç»è¥ä¸»ä½“æ供农业科技ã€é‡‘èžä¿é™©ã€äººæ‰åŸ¹è®­ã€è´¨é‡å®‰å…¨ã€ç”µå­å•†åŠ¡ç­‰æœåŠ¡çš„专业æœåŠ¡ä¼ä¸šï¼Œå¼•å¯¼ä¼ä¸šã€åˆä½œç»„织ã€è¡Œä¸šå会等å‚与农业生产专业化æœåŠ¡ã€‚支æŒé¾™å¤´ä¼ä¸šå¼€åŠžå†œäº§å“超市和直销店，é€æ­¥å°†é”€å”®å»¶ä¼¸åˆ°åŸŽå¸‚社区和农æ‘乡镇。整åˆå„类培训资æºï¼Œå¼€å±•å†œä¸šèŒä¸šæ•™è‚²å’ŒèŒä¸šåŸ¹è®­ï¼Œé‡ç‚¹åŸ¹è®­ä¸“业大户ã€å®¶åº­å†œåœºä¸»ã€å†œæ°‘åˆä½œç¤¾ç»è¥ç®¡ç†äººå‘˜ã€‚制定出å°èŒä¸šå†œæ°‘认定办法。制定相关政策，鼓励和引导农业院校和涉农专业的大学毕业生åŠæ‘官自愿进入或å‚与新型农业ç»è¥ä¸»ä½“工作ã€?

å››ã€åŠ å¤§å†œä¸šå“牌创建力度。åšå¥½å†œä¸šå“牌创建规划。围绕我市粮食ã€ç”ŸçŒªã€æžœè”¬ã€æ²¹è„‚ã€ç«¹æœ¨ç­‰ä¸»å¯¼äº§ä¸šï¼Œåšå¥½å†œä¸šå“牌å‘展规划，打造一批å«å¾—å“ã€ä¿¡å¾—过的公共å“牌。加大“三å“一标â€å†œäº§å“的创建力度，æå‡æˆ‘市农产å“è´¨é‡æ•´ä½“水平。加大对现有å“牌的宣传力度，æå‡å“牌的知å度，在创建“å“牌â€çš„基础上创“å牌â€ã€‚市政府æ¯å¹´å¯¹ä¼˜ç§€å†œä¸šå“牌进行评选，评选结果适时在主æµåª’体上公布。市财政将农业å“牌ã€å牌建设纳入预算，设立农业å“牌ã€å牌建设专项基金，制定奖励政策，对创建国家驰å商标ã€çœè‘—å商标和“三å“一标â€çš„新型农业ç»è¥ä¸»ä½“给予必è¦å¥–励，对公共å“牌和基地å“牌给予é‡ç‚¹æ‰¶æŒï¼ŒåŠªåŠ›å½¢æˆæ”¯æŒå“牌建设ã€æ‰©å¤§å“牌效应的导å‘ã€?


建议日期  2017-01-05
审查æ„è§ æŽ¥æ”¶ 2017-01-06
办ç†å•ä½ 主办 农业å§?
å办
 
附议�
姓å 代表è¯å· é€šè®¯åœ°å€ é‚®æ”¿ç¼–ç  è”系电è¯
 
 
è”ç³»äº?
姓å é€šè®¯åœ°å€ è”系电è¯
 
 
建议答å¤ä¿¡æ¯
主办：农业委　A�全部解决)　2017-06-18

周刚代表�/span>

您所æçš„ç¬?/span>1039å·ã€Šå…³äºŽåŠ å¿«åŸ¹è‚²æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“的建议》收悉。您所æ的建议具有很强的现实性ã€é’ˆå¯¹æ€§å’Œæ“作性，观点新颖，æ€è·¯æ¸…晰，措施有力，体现了您强烈的责任æ„识和较高的å‚政水平。收到您的建议åŽï¼Œæˆ‘委进行了认真研究，现将有关情况答å¤å¦‚下：

一ã€å…³äºŽåŠ å¤§å¯¹å†œä¸šçš„政策扶æŒåŠ›åº¦é—®é¢?/span>

中共中央ã€å›½åŠ¡é™¢é«˜åº¦é‡è§†â€œä¸‰å†œâ€å·¥ä½œï¼Œä»?004年开始，连续14年将中央一å·æ–‡ä»¶çš„主题é”定为“三农â€å·¥ä½œï¼Œåœ¨æ”¿ç­–上给予大力支æŒã€‚è¿‘å¹´æ¥ï¼Œä¸­å¤®è¿˜ä¸‹å‘了《关于支æŒå†œä¸šäº§ä¸šåŒ–龙头ä¼ä¸šå‘展的æ„è§ã€‹ã€ã€Šå…³äºŽå¼•å¯¼å†œæ‘土地ç»è¥æƒæœ‰åºæµè½¬å‘展农业适度规模ç»è¥çš„æ„è§ã€‹ï¼Œçœæ”¿åºœä¸‹å‘了《关于加快å‘展农民专业åˆä½œç¤¾çš„æ„è§ã€‹ã€ã€Šå…³äºŽåŠ å¿«åŸ¹è‚²å‘展家庭农场的æ„è§ã€‹ç­‰ä¸€ç³»åˆ—文件。特别是去年ï¼?/span>我市出å°äº†ã€Šå…³äºŽåŸ¹è‚²å£®å¤§æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“çš„æ„è§ã€‹ï¼ˆæ ªæ”¿åŠžå‘ã€?/span>2016ã€?5å·ï¼‰ï¼Œæ˜Žç¡®äº†11æ¡æ”¯æŒæ”¿ç­–，大力实施农业产业å‡çº§â€œå百åƒâ€å·¥ç¨‹ï¼Œå¸‚财政安æŽ?00万元资金对新型农业ç»è¥ä¸»ä½“进行贷款贴æ¯ã€?/span>

二ã€å…³äºŽå¥å…¨å†œä¸šé‡‘èžä¿é™©çš„问题

è¿‘å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘市有财政补贴的农业ä¿é™©ç†èµ”å“ç§è¾¾åˆ°10余个，包括水稻ã€æ£‰èŠ±ã€æ²¹èœã€çŽ‰ç±³ã€ç”˜è”—ã€èƒ½ç¹æ¯çŒªã€è‚²è‚¥çŒªã€å¥¶ç‰›ã€å…¬ç›Šæž—ã€å•†å“林。全市农业ä¿é™©æ€»ä¿è´¹è¾¾åˆ?200多万元，其中农户缴纳2700多万元，市ã€åŽ¿ä¸¤çº§è´¢æ”¿è¡¥è´´600多万元，中央ã€çœçº§è´¢æ”¿è¡¥è´?800多万元。农业ä¿é™©æ•´ä½“最高赔付达15亿元左å³ï¼Œèƒ½å¤Ÿæœ‰æ•ˆåœ°å¢žå¼ºå†œä¸šç”Ÿäº§çš„抗风险能力ã€?/span>

株洲市农业金èžä¸»è¦ä»¥å†œä¸šé“¶è¡Œã€å†œä¸šå‘展银行ã€å†œæ‘商业银行ã€å†œæ‘信用社等金èžæœºæž„为主。农æ‘信用社是全市网点最多ã€æœåŠ¡èŒƒå›´æœ€å¹¿çš„金èžæœºæž„，有6个县级è”社ã€?个农商行ã€?13个信用社ã€?27个è¥ä¸šç½‘点，从业人员2000多人，å„项存款余é¢?00多亿元，存款总é‡å±…全市金èžæœºæž„第二ä½ï¼Œå†œä¸šè´·æ¬?00多亿元，居全市金èžæœºæž„第一ä½ã€‚去年，ä¸?/span>中国农业银行株洲分行签订äº?/span>《金èžæ”¯æŒ?/span>农民进城购房åˆä½œå议》，全市60个农行æœåŠ¡ç½‘点åŒæ­¥å¼€å±•â€œå†œæ°‘安家贷â€å·¥ä½œï¼Œè¦†ç›–市本级中心城区ã€å…¨å¸‚所有县城和é‡ç‚¹ä¹¡é•‡ï¼Œå…¨å¹´å‘1400户农民家庭å‘放购房贷æ¬?.9亿元，有力地促进了一大批农民进城ã€?/span>

三ã€å…³äºŽå¼ºåŒ–农业æœåŠ¡ä½“系建设的问题

从政府角度æ¥è¯´ï¼Œä¸»è¦æ˜¯å¼ºåŒ–了公益性的农技æœåŠ¡ï¼Œå¸‚ã€åŽ¿ã€ä¹¡ä¸‰çº§å‡æœ‰å®Œå–„的农技æœåŠ¡æœºæž„和网络，æ¯å¹´åŸ¹å…»ç§‘技示范æˆ?/span>4000户左å³ã€‚市农委和市气象局利用手机信æ¯å‘布平å°ï¼Œæ¯å¤©å‘布《株洲气象为农æœåŠ¡ã€‹çŸ­ä¿¡ã€‚å¦å¤–，通过å‘展农民专业åˆä½œç¤¾ã€å会ã€ç”µå•†å¹³å°ç­‰æ供社会化æœåŠ¡ï¼Œå…¨å¸‚å‘展社会化æœåŠ¡ç»„ç»?800多家，为农业产å‰ã€äº§ä¸­ã€äº§åŽæ供社会化æœåŠ¡ï¼Œæœ‰åŠ›åœ°ä¿ƒè¿›äº†å†œä¸šçš„适度规模ç»è¥ï¼Œæ°´ç¨»ç”Ÿäº§çš„综åˆæœºæ¢°åŒ–率达到73%，耕地æµè½¬çŽ‡è¾¾åˆ?2.5%ã€?/span>

å››ã€å…³äºŽåŠ å¤§å†œä¸šå“牌创建力度的问题

è¿‘å¹´æ¥ï¼Œåœ¨å¸‚委ã€å¸‚政府的正确领导和çœå†œå§”的精心指导下，我市大力加强农业å“牌建设，农业å“牌呈现多层次ã€å¤šé¢†åŸŸã€å¤šç±»åž‹å¿«é€Ÿå‘展的æ€åŠ¿ï¼ŒåŒºåŸŸå…¬ç”¨å“牌ã€ä¼ä¸šå“牌ã€äº§å“å“牌ã€æ–°ä¸šæ€å“牌é½å¤´å¹¶è¿›ã€‚到2016年底止，全市共有农产å“注册商æ ?000多个。其中，地ç†æ ‡å¿—产å“8个，中国驰å商标8个，中国å牌产å“4个，湖å—çœè‘—å商æ ?2个（先åŽæœ?8个农产å“被评为çœè‘—å商标，有效期三年，目å‰ä¿ç•?2个），湖å—çœå牌产å“1个（先åŽæœ?8个农产å“被评为çœå牌产å“，有效期三年，目å‰ä¿ç•?个），株洲市å牌产å“11个。“三å“一标â€è®¤è¯çš„农产å“è¾¾åˆ?24个（其中，无公害农产å“?28个ã€ç»¿è‰²é£Ÿå“?5个ã€æœ‰æœºé£Ÿå“?个ã€åœ°ç†æ ‡å¿—产å“?个）。还有一批在农åšä¼šä¸ŠèŽ·å¥–的农产å“。炎陵黄桃入选â€?016æ¹–å—å大农业å“牌â€ã€‚一大批优质农产å“满足了市民的消费需求，有的还“湘å“出湘â€èµ°å‘全国，甚至走å‘国际市场。茶陵飞é¹ç«¹æœ¨æœ‰é™å…¬å¸ç”Ÿäº§çš„竹筷等制å“在美国等地å—到é’ç，年出å£åˆ›æ±‡è¶…过1000万美元。株洲湘春农业å‘展有é™å…¬å¸ç”Ÿäº§çš„蕨èœç­‰ç³»åˆ—野èœï¼Œåœ¨éŸ©å›½æ·±å—欢迎，年出å£åˆ›æ±‡è¾¾900多万美元。株洲æ¾æœ¬æž—化有é™å…¬å¸å¹´å‡ºå£åˆ›æ±‡200多万美元。今年，我们组织编写了《株洲市农产å“å“牌建设业务指å—》，å‘县市区农业主管部门ã€æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“ã€äº§ä¸šå会å‘放《业务指å—》。组织特色农产å“å‚加“港洽周â€ï¼Œå–得良好æˆæ•ˆã€‚下一步我市将é‡ç‚¹åšå¥½ä»¥ä¸‹å‡ é¡¹å·¥ä½œï¼šä¸€æ˜¯èµ·è‰ã€Šå…³äºŽåŠ å¿«æŽ¨è¿›å†œä¸šå“牌建设的实施æ„è§ã€‹ï¼Œå‡ºå°ä¸€ç³»åˆ—推进我市农产å“å“牌建设的政策措施，争å–市财政安排农业å“牌建设专项ç»è´¹ã€‚二是在市委党校或浙江大学举办一期株洲市农业å“牌建设业务培训ç­ï¼Œç»„织县市区农业主管部门ã€æ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“ã€äº§ä¸šå会相关人员å‚加业务培训。三是组织å¬å¼€å…¨å¸‚性的农产å“å“牌建设推进会，商请市委副书记雷ç»ä¸šã€å‰¯å¸‚长顾峰å‚会。四是组织开展“株洲市å大农业å“牌â€è¯„选活动。五是组织特色农产å“å‚加“港洽周â€ã€â€œå†œåšä¼šâ€ç­‰èŠ‚会活动，积æžæŽ¨ä»‹æˆ‘市的农产å“。六是结åˆå†œä¸šäº§ä¸šå‡çº§â€œå百åƒâ€å·¥ç¨‹å’Œâ€œä¼ä¸šå¸®æ‰¶å¹´â€ç­‰æ´»åŠ¨ï¼ŒåŠ å¤§å†œä¸šå“牌培育力度，确ä¿æˆ‘市2017年农产å“加工产值增é•?0%以上。七是é…åˆæ–°é—»åª’体åšå¥½å†œä¸šå“å“牌建设宣传推介工作。对于“白关ä¸ç“œâ€æˆ‘们将é…åˆåšå¥½åœ°ç†æ ‡å¿—产å“申报ã€ç»¿è‰²é£Ÿå“认è¯ç­‰å·¥ä½œï¼ŒåŠªåŠ›ä¸ºâ€œç™½å…³ä¸ç“œâ€åŒºåŸŸå…¬ç”¨å“牌æžå¥½æœåŠ¡ã€?/span>