ï»?html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office"xmlns:x="urn:schemas-microsoft-com:office:excel" xmlns:dt="uuid:C2F41010-65B3-11d1-A29F-00AA00C14882"xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
| 总编号:1031 | ç±?nbsp;别:财政经济 | 分类号:010 | ||||
| 株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见 | ||||||
| 建议标题 | 关于妥善解决清水塘地区搬迁企业存在的问题的建è®? | |||||
| 代表姓名 | 刘晚è‹?nbsp;ç?1 å�? | ä»?è¡?å›? | 石峰 | |||
| 代表证号 | 0353 | 邮政编码 | 412005 | 联系电话 | 13973345077 | |
| 通讯地址 | 湖南省株洲市石峰区铜霞路461å�? | |||||
| 建议内容(包括案由、案据和方案ï¼? | ||||||
株洲清水塘地区企业整体搬迁是一项重要的惠民工程,是社会发展的必然趋势,也是湖南省湘江一号工程和两型社会建设的必然要求。市委、市政府的这一决策是关乎和谐社会建设的重要举措,我们坚决的拥护和支持,并积极做好相关工作。但清水塘搬迁涉及的人员和企业太多,而且有几家是国有大中型企业。搬迁是个大事难事,也是个阵痛的过程,要做好这件事,光靠企业不行,光靠株洲市也不行,需要国家、省、市和企业几个层面共同来完成,特别是人员安置方面的问题要切实做好,才能避免给市委市政府带来维稳方面的巨大压力ã€? 建议一:职工安置政策要一个标准、同等待遇ã€? 企业关停或搬迁转移带来了大量的职工下岗或失业,特别是株洲本土的职工,大部分不愿离开本土,在下岗失业后家庭收入减少,生活质量下降,会增加大量的社会不安定因素。在株化的关停过程中,市委市政府做了大量工作,从省里为株化争取到了职工安置的一些特殊政策,给株化的员工带来了福音,但同属国有的其它企业,却没有争取到省里的人员安置政策,这将会给搬迁和维稳工作带来巨大压力,为此,我呼吁政府和企业要利用一切资源和渠道,加大力度从省里争取与株化基本接近的职工安置政策ã€? 建议二:搬迁补偿方面要使企业基本能承受或接受ã€? 企业搬迁重置和人员安置需要大量资金,补偿标准在湖南省内同类型搬迁要基本接近。另外,僵尸企业、半瘫企业和经营良好、税收有贡献、无安全环保问题、其它配合政府工作做得好的单位要有区别,后者是否可给予激励政策。大的政策鼓励人心,小的政策安抚人心。是否可以给予“三供一业”、技能培训、引导就业等方面的小政策,最后达到平稳完成搬迁的目标ã€?
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| 建议日期 | 2017-01-03 | |||||
| 审查意见 | 接收 | 2017-01-06 | ||||
| 办理单位 | 主办 | 清水塘搬迁指挥部 | ||||
| 协办 | ||||||
| 附议äº? | ||||||
| 姓名 | 代表证号 | 通讯地址 | 邮政编码 | 联系电话 | ||
| 联系äº? | ||||||
| 姓名 | 通讯地址 | 联系电话 | ||||
| 建议答复信息 | ||||||
| 主办:清水塘搬迁指挥部 Aç±?全部解决) 2017-05-22 刘晚苟代表: 您提出的《关于妥善解决清水塘地区搬迁企业存在问题的建议》收悉。非常感谢您对清水塘整体搬迁改造工作的大力支持!经研究,现答复如下ï¼?/span> 一、关于职工安置政策ã€?/span>核心区企业隶属关系、类型、性质各不相同,破产、改制历程不一,因此不可能有统一的员工安置政策。比如中盐株化,作为中盐集团旗下企业,是央企,于2014年宣告破产,在省政府的积极干预下,有中盐集团的大力支持,才获得目前为止最有利于职工的安置政策,但这种案例是不具备可比性的。而且国有企业改革改制的职工安置政策已基本用完,宏观环境方面已基本收紧,经多方努力呼吁,上级也已基本不再开任何口子了。在此背景下,市领导充分考虑清水塘的特殊情况,为积极帮助搬迁改造企业失业人员实现再就业,决定实施积极的再就业帮扶,制定了实施办法,共计十条:对失业人员参加职业技能培训、技能鉴定给予补贴、对失业人员缴纳社会保险给予补贴、对用人单位吸纳就业困难人员就业并缴纳社会保险费给予社保补贴、对失业人员从事公益性岗位给予岗位补贴和社保补贴、对用人单位吸纳失业人员就业给予用工补贴、对失业人员自主创业给予创业补贴、对失业人员自主创业提供创业担保贷款、对参加失业保险并缴费一年以上的失业人员按照失业保险政策享受失业保险待遇。这些措施和配套经费的保障将对员工产生积极的帮助作用。同时,对于央企、省企,我们将积极配合企业向上级主管反映并争取支持,让员工利益得到最大程度的保障,以更好更快推进搬迁改造工作ã€?/span> 二、关于搬迁补偿ã€?/span>为推进企业搬迁改造,市指挥部在组织相关部门进行充分调研、方案比选、解剖案例的基础上,制定了《清水塘老工业区搬迁改造企业土地收储实施办法》及操作流程。企业土地收储方案既严格遵照国有土地收储有关法律法规执行的原则,又充分考虑了绝大多数企业的具体情况和特点难点,可操作性强。收储企业土地出让的净收益,将作为搬迁改造资金主要来源,同时,我们探索建立了企业搬迁改造土地收储奖补办法,对积极申请收储搬迁企业给予一定标准的奖补资金,弥补企业搬迁资金缺口。由市土地储备中心委托石峰区储备中心牵头,以区储备中心和清水塘投资集团为主体,引入评估机构,再成立由财政等相关职能部门负责人和有关专家及企业代表成立的评审委员会,多方共同参与收储工作。在入企调查的基础上,首先由专业评估公司出具评估报告,再由清水塘集团聘请的第三方咨询机构及财政、审计等专业技术人员共同初审,土地收储评估报告再由专家评审委员会核审。上述过程的节点成果只有在企业认同后,才会进入入企谈判环节,企业全程参与,公开公正透明,得到了大多数企业的认同和接受。到目前为止,核心区自有土地企业49家已基本全部提交收储申请。可以说,只要企业有一定发展潜力,再通过其它渠道筹措部分资金,基本上都可以借助收储资金实现搬迁转型升级发展ã€?/span>
承办负责人:刘湘å…?/span> 承 办 人:肖果åˆ?/span> è�?/span> ç³?/span> 电话ï¼?/span>15873359971
市清水塘老工业区搬迁改造工作协调指挥部办公室 2017å¹?æœ?7æ—?/span> | ||||||