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总编号:1023 ?nbsp;别:城建环资 分类号:007
株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见
建议标题 关于建立株洲市湘江风光带噪声污染长效管理机制的建?
代表姓名 曾仡 ?2 ? ??? 醴陵
代表证号 0190 邮政编码 412200   联系电话 13762335666
通讯地址 市人大农业委
建议内容(包括案由、案据和方案?

    株洲湘江风光带利用自身良好的自然与人文资源,打造出独具特色的风光带景点。为市民提供了休闲的好处去?

    株洲湘江河西风光带自建成以来,市政府相关职能部门在管理方面做了大量工作。如停车泊位的治理、小摊贩的整治、噪声扰民的取缔等等。但是由于缺乏长效管理机制,一些问题得不到根治,如露天KTV噪声扰民问题是风光带建成后,市民一直反映强烈的问题,一直没有得到彻底解决。因此,特提出如下建议:

    一是明确责任,严格监管。要高度重视株洲市湘江风光带噪声扰民的问题。明确部门职责,协同管理,严格执法?

    二是立足长远,出台办法。建议政府出台《关于加强株洲市湘江风光带管理》办法?

    三是加大宣传,全民参入。以宣传为导向,形成市民参入,全民监督的良好氛围,引导每一位游客增强自身素养,不要损害城市的形象,共同维护好株洲湘江风光带的美丽形象?

建议日期  2017-01-04
审查意见 接收 2017-01-06
办理单位 分办 公安局 湘江集团
 
附议?
姓名 代表证号 通讯地址 邮政编码 联系电话
1肖和?/td>0280株洲市沿江中?8号市人大常委?/td>41200013337331018
 
联系?
姓名 通讯地址 联系电话
 
 
建议答复信息
分办:公安局 A?全部解决) 2017-06-22
    

曾仡代表?/span>

您提出的“关于建立株洲市湘江风光带噪声污染长效管理机制的建议”收悉,经我局5?/span>10日办公会议研究同意,现答复如下:

针对您提出的建议,我局高度重视,已会同市环保局、市湘江公司、天元公安分局召开联席会议,确定了如下共同治理措施,并立即推动实施?/span>

一、由市公安局治安支队牵头,联系市环保部门及时对噪声进行检测,锁定噪声源并对检测数据作出认定?/span>

二、安排天元公安分局嵩山路派出所、泰山路派出所?/span>110接处警方面对湘江风光带噪声扰民举报建立长效机制,并会同市湘江公司及时处理露天流动KTV等大分贝噪声扰民情况?/span> 

三、针对使用警告处罚手段达不到预期效果的情况,由公安、环保、城管、综治和市湘江公司组成联合整治组,对噪声扰民情况进行集中整治?/span> 

四、由市公安局与市环保局、市湘江公司联合出台严禁在湘江风光带制造高分贝噪声的通告,大力宣传相关法律法规,积极营造全社会共同关注维护良好环境的氛围?/span> 

衷心感谢您对公安工作的关心,请您一如既往地支持与理解我们的工作?/span>

 

                      株洲市公安局

                       2017??0?/span>



分办:湘江集团 B?部分解决) 2017-06-27
 

曾仡等代表:

您提出的《关于建立株洲市湘江风光带噪声污染长效管理机制的建议》收悉,现答复如下:

针对您提出的露天KTV噪音扰民的问题,自湘江风光带河西段开园以来,露天KTV噪声扰民是管理的一道难题。由于我司只能对其进行劝阻,无执法权,因此容易在交涉中发生严重矛盾冲突,并为此付出了很大的代价?span>

例如?span>2013?span>6月,风光带一桥下一家非法营业的露天KTV摊贩与每天在桥下跳舞的老人,因场地一事发生争执。我司接到市民电话后,立刻安排秩序维护员进行沟通、劝导。但对方不但不听劝导,更是出言威胁。我司请求城管部门进行协调无果。直?span>2013?span>6?span>24日晚,我司采取了强制措施,对方却暴力抗拒。我司立即请?span>110出警协调解决,但对方态度异常恶劣,拒不配合,事情再次陷入僵局?span>2013?span>10?span>29日,该露?span>KTV摊贩出于报复,更是携带汽油桶在我司楼下等候,企图对我司管理人员进行人身攻击,但及时被我司保安队长制服。该事件?span>2014?span>3月份,通过公安机关的不断协调,我司以支付对方全部医疗费用及经济补偿才得以解决此次事件?span>

2016?span>6?span>21日晚,河西风光带四桥停车场发生残疾人团体搭台卖艺事件。我司秩序维护员在现场进行劝离工作,但对方不听劝阻强烈抵抗,用高音喇叭吸引大量围观市民。市民们误以为秩序维护员欺负弱势群体,导致我司几名秩序维护员遭到残疾人群体以及围观市民的推打。泰山路派出所派出3名警员以?span>10余名协警到现场维持秩序才避免了一场群体打架的恶性事件。当晚,我司与对方在派出所协商调解,最终以我司支付对方的医疗费用并作出一定经济赔偿来解决此次纠纷,对方撤离风光带卖艺?span>

每年?span>5月到10月是市民和游客前往风光带休闲、娱乐的高峰期。同时也使一些露?span>KTV摊贩看到了商机,擅自进入到风光带景区内占地经营。严重影响风光带景区环境及周边居民的正常休息。我司安排了秩序维护?span>24小时在湘江风光带河西段现场巡查,对现场存在影响公共秩序的不文明行为进行及时劝阻。我司也曾多次邀请城管、公安等部门进行联合执法,整顿风光带内的违规现象。目前该现象已经得到缓解,但由于我司没有执法权,不能对违法、违规的行为进行处罚。对于一些言辞激烈、行为极端的露天KTV摊贩,我司请求城管及公安部门出面协调的情况下,对方依然蛮横无理,无赖抵抗并且对我司相关工作人员暴力相向。双方发生争执后,对方却以弱势群体自居,以各种无赖手段要求我司给予其经济赔偿。因此该问题一直无法彻底解决?span>

防治噪音污染是一种公共服务,离不开相关行政主管单位的积极管理。《治安管理处罚法》、《环境噪声污染防治法》对噪音扰民行为的处罚都有明文规定。因此我司急切的希望由相关部门牵头,我司秩序维护人员进行全力配合。针对风光带内某些噪音污染投诉严重的区域,建立噪音警示机制,加强巡查机制,有效开展联合整治执法行动。行政执法部门按照法律法规对屡教不改的,影响公共秩序的行为进行处罚,从根源上解决噪音污染的问题?span>

另外,我司将扩大各大媒体、报纸、网络等多种渠道的宣传手段,呼吁市民们自觉遵守公共秩序,文明健身、娱乐休闲。共同营造一个舒适、安全的公共环境?span>

再次感谢您提出的宝贵建议?span>

株洲市湘江建设发展集团有限公?span>

                                 2017?span>6?span>1?span>