ï»?html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office"xmlns:x="urn:schemas-microsoft-com:office:excel" xmlns:dt="uuid:C2F41010-65B3-11d1-A29F-00AA00C14882"xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
| 总编号:1022 | ç±?nbsp;别:财政经济 | 分类号:067 | ||||
| 株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见 | ||||||
| 建议标题 | 关于设立轨道交通配套企业异地收购风险基金的建议 | |||||
| 代表姓名 | 邓元è¿?nbsp;ç?1 å�? | ä»?è¡?å›? | 石峰 | |||
| 代表证号 | 0346 | 邮政编码 | 412005 | 联系电话 | 18273388757 | |
| 通讯地址 | 株洲市石峰区响田东路268å�? | |||||
| 建议内容(包括案由、案据和方案ï¼? | ||||||
配套企业对外收购既存在市场风险,又存在区域分割的行政因素风险。南北车合并后,由于中车保护性发展,以及货运去年-0.4%的成长,轨道交通主机企业短期内市场的拓展可能会受到些限制,但对配套企业而言,却是个“走南闯北”的好机会,我们要通过政府的引导,鼓励优势配套企业走出去收购原北车的配套企业,通过收购企业来收购市场,使配套企业与主体企业真正成为轨道交通产业的“鸟之两翼,车之两轮”。建议由市经信委牵头,市财政、发改等部门参与,召集中车株机、联诚集团、九方装备等优势配套企业有关负责人进行研究,可以通过市场主导、政企合作、市场运作或者企业收购资金贷款政府进行贴息两个方向创建风险基金ã€?
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| 建议日期 | 2017-01-05 | |||||
| 审查意见 | 接收 | 2017-01-06 | ||||
| 办理单位 | 主办 | 经信å§? | ||||
| 协办 | 财政局 | |||||
| 附议äº? | ||||||
| 姓名 | 代表证号 | 通讯地址 | 邮政编码 | 联系电话 | ||
| 联系äº? | ||||||
| 姓名 | 通讯地址 | 联系电话 | ||||
| 建议答复信息 | ||||||
| 主办:经信委 Bç±?部分解决) 2017-06-21 邓元连代表: 您提出的关于《设立轨道交通配套企业异地收购风险基金》的建议收悉,经我委6æœ?span>15日第11次办公会研究同意,现答复如下ï¼?span> 轨道交通产业为我市的特色优势产业,可谓国内规模最大、技术水平最高、竞争实力最强,在国际上也具有极大影响力ã€?/span>2015å¹?/span>,轨道交通产业突破千亿元规模,成为我市首个千亿产业集群。市委、市政府历来高度重视轨道交通产业发展。近年来,我市提出全力打造中国动力谷、加快建成“一谷三区”,轨道交通产业日益成为我市振兴实体经济的重要支柱产业ã€?/span> 您在建议中提出,采取市场主导、政企合作等方式,设立轨道交通配套企业异地收购风险基金,支持我市轨道交通配套企业收购原北车的配套企业,从而助推我市轨道交通产业持续做大、做强、做优。针对您提出的相关建议,我单位及时开展了相关调研工作,就相关事项咨询市财政局、市政府经济金融办等市直部门以及中车株所、中车株机、中车电机、联诚集团等轨道交通龙头企业。同时,就“设立轨道交通配套企业异地收购风险基金”事项,äº?/span>6æœ?/span>8日召开专题座谈会,邀请市发改委、市财政局、市政府经济金融办等市直部门相关负责人,以及中车株所、中车株机、中车电机、联诚集团、春华实业等轨道交通企业负责人,就“设立轨道交通配套企业异地收购风险基金”进行探讨和交流ã€?/span> 座谈会上,中车株机、中车株所、中车电机等主机企业负责人介绍,主机企业对外收购或并购异地企业,基本上都是出于原南车或中车集团的战略布局需要,相关的收购或并购资金由原南车或中车集团安排ã€?/span> 联诚集团、春华实业等民营轨道交通配套企业认为,由于涉及国有资产处置等政策性障碍,他们难以收购、并购原北车或现中车集团内国有或国有控股性质的相关企业,在没有政策性障碍的潜在收购、并购企业方面,资金筹措、风险控制也有一定的难度。对于收购、并购异地优势民营配套企业,联诚集团、春华实业等配套企业表示了较大兴趣,认为设立“风险基金”有助于帮助企业筹措资金、降低收购风险并提升企业对外投资信心ã€?/span> 市财政局、市政府经济金融办相关负责人认为,上市企业或公司作为主体,收购异地配套企业将比较顺利且更容易实现。目前,我市已经有数支产业类基金,总规模为70多亿元。由财政部门牵头,我市正在组建规模为50亿元的产业发展基金,将在智能制造、市场开拓、技术创新等领域助推企业转型升级、跨越发展。在支持方向上,今后可考虑从产业发展基金中安排一部分资金,由国有公司或平台出资,以股权投资等有偿方式支持我市优势企业收购、并购外地企业,支持引导企业壮大规模、抢占市场,进一步提升行业话语权ã€?/span> 以上答复,敬请批评指正,也请邓代表继续对我们的工作提出宝贵建议ã€?span> 会办:财政局 Aç±?全部解决) 2017-05-27 邓元连代表: 您提出的《关于设立轨道交通配套企业异地收购风险基金的建议》收悉,经研究,现答复如下: 您提出的利用南北车合并后配套企业发展机会,通过创建异地收购风险基金的方式,鼓励优势配套企业走出去收购原北车配套企业的建议很有价值。要将此事落到实处,可能需要由有关主管部门牵头,对其可行性进行充分论证,在“市场主导、政企合作、市场运作”和“企业收购资金贷款政府贴息”两个方向之间选择更为有效的方式,并在此基础上完善具体方案ã€?/span> 市政府已经着手研究设立产业发展基金的问题,目前的初步思路是:政府成立产业发展基金,按ç…?span>"政府引导、市场运作、科学决策、防范风险、强化监ç®?span>"的原则,以股权投资方式,采用市场化手段,引导金融资金和社会资本共同投资于轨道交通、服饰、新材料、新能源等新兴产业ã€?/span> 为了充分发挥财政资金的杠杆、撬动和引导作用,产业发展基金拟采取母子基金形式,即:产业基金不直接投资项目,而是通过参股子基金的形式,来撬动社会资本对我市优势产业的投资。这其中肯定将包括对轨道交通产业发展基金的投资参股。各产业发展子基金的运作采取市场化模式,您所建议的异地收购风险基金应该属于其投资范围。相关企业可积极与其对接。我们将配合市经信委、市发改委等主管部门,积极做好服务和协调工作ã€?/span> 感谢您对财政工作的理解和支持ï¼?/span>
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