| 总编号：1010 | ?nbsp;别：教科文卫 | 分类号：002 | ||||
| 株洲市人民代表大会代表建议、批评和意见 | ||||||
| 建议标题 | 关于河东体育馆及运动场提质建设的建议 | |||||
| 代表姓名 | 曾仡 ?4 ? | ??? | 醴陵 | |||
| 代表证号 | 0190 | 邮政编码 | 412200 | 联系电话 | 13762335666 | |
| 通讯地址 | 市人大农业委 | |||||
| 建议内容（包括案由、案据和方案? | ||||||
一、基本情? 河东体育馆及运动场建于上个世?0年代，是市民健身的重要场所。随着经济社会的发展，城市人口的增加，河东体育馆远远不能满足市民的健身需要? 据调查，目前我市城区?00万人口，城市人均体育面积1.36平米；其中芦淞区?0万人，芦淞区的人均面积才1.2平方米，体育场地面积严重不足的问题更加突出，尤其是中心地段人口更为密集，健身活动场地更为有限，不仅低于全国标准（人均1.5平方米），也低于长沙和湘潭的水平。同时，河东体育馆及运动场设施设备破损陈旧、管理也不够到位等问题比较突出，严重影响了河东中心城区人口健身需求? 今年政府工作报告中提?017年在河西建成青少年活动中心、妇女儿童活动中心、老年活动中心，这是一大好事。但是，基于河东城区人口就近健身活动的现实需要，河东体育馆及运动场的提质改造也是当前亟需解决的问题。市政府多年来将其列入民生实事，种种原因，至今未得到解决? 二、法律依? 1．《中华人民共和国体育法》第四十五条、第四十六条之规定； 2．《湖南省全民体育健身条例》第十七条之规定? 3．《公共文化体育设施条例》第十条、第十五条之规定? 三、几点建? 为全面落实《中华人民共和国体育法》、《湖南省全民健身条例》，实施《湖南省全民健身实施计划?016-2020年）》，依法保障市民的运动健康权益，加快推进河东体育馆及运动场的提质改造，提出如下建议? 1．加强管理。河东体育馆及运动场作为市民健身中心，在场馆的管理上要依据相关法律法规，保障群众参与体育健身活动的合法权益，严禁违法违规侵占、挪用现有场馆及设施设备? 2．性质不变。河东体育馆的改扩建已列入河东风光带整体改造规划之中，建议在编制规划方案时做到三个不变：一是用地性质不变；二是体育场馆属性不变；三是占地面积不变? 3．开工建设。河东体育馆提质改建工程，多年来市政府高度关注，市民们也特别期待。建议尽快开工建设改造河东体育馆及运动场，让株洲市民同时拥有属于新旧两区的全民健身中心?
| ||||||
| 建议日期 | 2017-01-04 | |||||
| 审查意见 | 接收 | 2017-01-06 | ||||
| 办理单位 | 分办 | 文体广新局 湘江集团 | ||||
| 附议? | ||||||
| 姓名 | 代表证号 | 通讯地址 | 邮政编码 | 联系电话 | ||
| 1 | 刘朝?/td> | 0193 | 民进市委专职 | 412200 | 13707339220 | |
| 2 | 杨宋?/td> | 0277 | 株洲市沿江中?8号市人大常委?/td> | 412000 | 13873397888 | |
| 3 | 肖和?/td> | 0280 | 株洲市沿江中?8号市人大常委?/td> | 412000 | 13337331018 | |
| 联系? | ||||||
| 姓名 | 通讯地址 | 联系电话 | ||||
| 建议答复信息 | ||||||
| 分办：文体广新局 B?部分解决) 2017-06-14
关于市人大十五届一次会议第1010号建议的答复
刘朝晖、杨宋虎、肖和贵代表?/span> 你们提出的?/span> 关于河东体育馆及运动场提质建设的建议》已收悉?/span>?/span>5?日第2次局务会研究同意，现答复如下?/span> 加快启动河东体育场馆提质改造是贯彻落实《全民健身条例》和《湖南省全民健身条例》、创建全国文明城市、构建公共体育服务体系、满足市民日益增长的全民健身需求的重要民生工程，既顺应城市发展，又关乎群众期盼?/span>2015??8日，市人大常委会主任会议专门听取了市政府《关于全市贯彻落?lt;全民健身条例>?lt;湖南省全民健身条?gt;的情况汇报》，并赴河东体育场馆进行现场考察调研。主任会议提出：进一步加快全民健身设施建设，特别要做好河东体育馆的改造和管理工作?/span> 该项目市政府多年来将其列入民生实事，由于种种原因，至今没有得到解决?/span>2014年初，市政府将河东体育场改造列入政府投资计划，毛朝晖副市长?月份主持召开了一次项目协调会，该地块的开发单位湘江公司部分修改了原规划设计，但是未能通过规委会评审。具体原因如下： 一是规划设计方案未通过评审?/span>河东体育场位于市中心地带，是河东仅剩的大型全民健身场地，人大代表、政协委员和市民群众非常关注该地块的开发建设，多次提交人大建议和政协提案要求保留该地块的体育属性，而不是用于商业开发，但目前所做的规划设计是大部分进行商业开发。最新的规划设计方案是将体育局、园林局、人防办等单位合?/span>100亩左右的范围内建设成为体育公园，保留体育场，兴建公寓、住宅楼及商业配套。这个规划无法满足竞技训练和全民健身等体育的功能，严重违反了《体育法》的有关规定?/span> 二是项目业主单位湘江公司目前的主要精力在于铁路机校地块的开发上和风光带建设等项目上，未将本项目作为年度重点工作推进。体育场改造项目提出至今已?/span>10年之久，2009?月时任市委常委、常务副市长翟笃培召开专题会议，研究神农公园西北角综合开发建设项目和河东体育馆综合开发建设项目有关问题，形成有关于该项目的会议备忘录，会议明确湘江风光带建设指挥部下属子公司湘江风光带建设开发有限公司负责统一实施，即在满足现有体育场馆和体育设施功能的基础上，实施开发建设，项目业主单位定为湘江公司。多年来，湘江公司一直在做有关项目筹备工作，但始终没有落地。湘江公司表示，受各种原因的影响，该项目短期内不会进行开发建设?/span> 三是建设资金筹措困难?/span>河东体育场作为政府资产已向银行抵押贷?/span>2.7亿元，即项目开发首先要还银行贷款，商业开发的成本较高，令很多企业望而生畏。列为政府投资项目后，政府并未安排专项资金用于体育场提质改造?/span> 鉴于以上情况，我局针对体育场提质改造已经向市委、市政府提出了以下计划和建议?/span> 第一?/span>请求市委、市政府尽快确定河东体育场的开发方向，建议体育场保留体育性质，原址提质改造，原因有三：一是从全市全民健身场所布局来看，河东人口密度较大，却没有一个大型全民健身场地，保留场地有利于满足市民全民健身的需求，也有利于实现规划中人均体育场地面?/span>2.0平方米的目标；二是从发展体育产业的高度来看，该地块商业开发的成本很高，近期内房地产企业无力参与该项目，而体育产业作为朝阳产业，国家层面有许多支持政策，该地块可以作为体育产业的孵化区来建设，其经济效益和社会效益远远大于单纯商业开发；三是从全国各地中心城区的体育场馆开发改造实际情况看，原地改造的社会效益和商业效益均实现双赢，且有体育产业公司愿意投资参与改造，可行性较大?/span> 第二?/span>分步实施改造计划。根据竞技训练、全民健身和体育产业的需要，将体育场片区单独进行规划设计，对场馆和有关功能房进行重新布局，满足以上功能，再根据政府投资情况分年度进行提质改造?/span> 第三?/span>寻找战略合作单位，参与体育场提质改造。目前已有北京体育之窗等单位来做项目前期调研，有兴趣参与改造工作?/span> 作为文体行政主管部门，我们期盼项目早日启动，早日投入使用，为打造健康株洲，实现全民小康贡献力量?/span> 感谢你们对我市文体广电新闻出版工作的关心和支持，恳请您对我们的工作多提宝贵意见?/span>
承办负责人：杨小?/span> ?/span> ?/span> 人：?/span> ?/span> ?/span> ?/span> ?/span> 话：28687911
株洲市文体广电新闻出版局 2017??0?/span> 分办：湘江集团 B?部分解决) 2017-06-27 曾仡等代表： 关于你们提出的《关于河东体育馆及运动场提质建设的建议》已收悉，收悉建议后，我司领导班子高度重视并研究讨论，现就你们提出的相关建议答复如下?span> 关于在编制规划方案做到用地性质不变、场馆属性不变、占地面积不变和尽快开工建设的建议。河东老体育场馆改造提质作为我市中心城区提质改造项目，也是河东风光带中心段的重要节点，已列入河东风光带整体改造规划之中。按照中心城区整体规划，结合河东风光带规划设计，在目前对体育局、体育馆、运动场等地块的改造规划方案中，我们已充分考虑市民对于运动健身场地和设施的需求。但目前仅为概念设计方案，尚无经过相关部门审核批准的详细规划方案，暂无法开工建设，最终的规划方案还须经市政府及市规划等部门审核通过后方可实施?span> 再次感谢您提出的宝贵建议?span>
株洲市湘江建设发展集团有限公?span> 2017?span>4?span>24?span> | ||||||