ï»?html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office"xmlns:x="urn:schemas-microsoft-com:office:excel" xmlns:dt="uuid:C2F41010-65B3-11d1-A29F-00AA00C14882"xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
总编å·ï¼š1006 ç±?nbsp;åˆ«ï¼šå†œä¸šå†œæ‘ åˆ†ç±»å·ï¼š001
株洲市人民代表大会代表建议ã€æ‰¹è¯„å’Œæ„è§
建议标题 关于建立脱贫åŽç»­å¸®æ‰¶é•¿æ•ˆæœºåˆ¶çš„建è®?
代表姓å è‚–å’Œè´?nbsp;ç­?1 å? ä»?è¡?å›? 芦淞
代表è¯å· 0280 é‚®æ”¿ç¼–ç  412000   è”ç³»ç”µè¯ 13337331018
é€šè®¯åœ°å€ æ ªæ´²å¸‚æ²¿æ±Ÿä¸­è·?8å·å¸‚人大常委ä¼?
建议内容（包括案由ã€æ¡ˆæ®å’Œæ–¹æ¡ˆï¼?

近两年æ¥ï¼Œæˆ‘市采å–有力举措，全力推进扶贫攻åšï¼Œç²¾å‡†æ‰¶è´«å·¥ä½œå–得明显æˆæ•ˆã€‚æ®ç»Ÿè®¡ï¼Œåˆ°2016年年底，已实现几å个贫困æ‘摘帽，数万贫困人å£è„±è´«ï¼›åˆ°2017年年底，完æˆæ‰€æœ‰è´«å›°æ‘摘帽ã€è´«å›°äººå£è„±è´«ã€?个贫困县退出的工作任务，æå‰ä¸‰å¹´åœ¨å…¨çœçŽ‡å…ˆå®žçŽ°è„±è´«æ”»åšç›®æ ‡æŒ‡æ—¥å¯å¾…。但是，在肯定全市扶贫攻åšå·¥ä½œå·¨å¤§æˆç»©çš„åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们应当清醒地看到，目å‰çš„扶贫攻åšæˆæ•ˆæ›´å¤šçš„是ä¾é å„级党委政府集中财力ã€äººåŠ›ã€ç‰©åŠ›ï¼Œå¼ºåŠ›â€œè¾“è¡€â€æŽ¨åŠ¨è€Œå–得的。这些地区脱贫户因为脱贫线标准低，ä»ç„¶å¤„于一ç§ä½Žæ°´å¹³çš„脱贫状æ€ï¼Œå…¶åº•å­è–„ã€åŸºç¡€å·®ã€å®žåŠ›å¼±ç­‰é—®é¢˜ä»ç„¶å­˜åœ¨ï¼Œè‡ªèº«â€œé€ è¡€â€æœºèƒ½ä¸å¼ºã€å‘展åŽåŠ²ä¸è¶³çš„状况ä»æœªæ ¹æœ¬æ”¹å˜ï¼Œå…¶é¢å¯¹â€œå¤©ç¾äººç¥¸â€é¿å…“脱贫åŽåˆè¿”è´«â€çš„能力ä»ç„¶è„†å¼±ã€‚å¯è§ï¼Œåœ¨å®Œæˆâ€œæ‘˜å¸½â€è„±è´«å·¥ä½œç›®æ ‡åŽï¼Œæˆ‘们é¢ä¸´çš„巩固精准扶贫æˆæžœã€åŠ©æŽ¨è¿™äº›åœ°åŒºå’Œäººå£å‘展致富的任务ä¾ç„¶å分ç¹é‡ã€‚因此，政府很有必è¦â€œæ‰¶ä¸Šé©¬ã€å†é€ä¸€ç¨‹â€ï¼ŒåŠæ—©ç ”究和建立脱贫åŽç»­å¸®æ‰¶çš„长效机制，在“摘帽â€å’Œè„±è´«çš?年内，延续既有的帮扶政策，强化帮扶措施，æŒç»­æå‡è„±è´«å†œæˆ·å‘展的内生动力，æå‡å…¶â€œé€ è¡€â€è‡´å¯Œæœºèƒ½ã€?

一是æŒç»­åŠ å¼ºäººåŠ›å¸®æ‰¶ã€‚近两年的扶贫攻åšå·¥ä½œå®žè·µè¯æ˜Žï¼Œå¸‚县领导办点ã€å·¥ä½œé˜ŸåŒ…æ‘ã€åŽç›¾å•ä½æ”¯æŒçš„定点ã€å®šäººã€å®šè´£çš„帮扶机制，是一ç§éžå¸¸æœ‰æ•ˆçš„扶贫工作机制。在现行扶贫对象脱贫“摘帽â€åŽçš?â€?年内，应继续ä¿ç•™è¿™ä¸€ç»“对帮扶ã€é©»æ‘帮扶机制ä¸å˜ï¼Œä¿æŒå¸‚县办点领导ä¸ç¼ºã€é©»æ‘帮扶工作队ä¸æ’¤ã€åŽç›¾å•ä½ä¸å˜ï¼Œç»§ç»­åŠ å¼ºç£æŸ¥è€ƒæ ¸ï¼ŒåŽ‹å®žåŽ¿ï¼ˆå¸‚）乡（镇）党委和脱贫æ‘党组织的主体责任，压实åŽç›¾å•ä½çš„帮扶责任，åšå®žåšç»†å„项帮扶工作，ç€åŠ›å·©å›ºè„±è´«æ”»åšæˆæžœï¼ŒæŽ¨è¿›è„±è´«è‡´å¯Œå·¥ä½œæ·±å…¥å¼€å±•ã€?

二是æŒç»­åŠ å¼ºæ”¿ç­–帮扶。è¦ç»§ç»­ä¿æŒå¹¶æœ‰æ•ˆè½å®žåŽŸæœ‰çš„产业扶贫ã€é‡‘èžæ‰¶è´«ã€æ•™è‚²æ‰¶è´«ã€äº¤é€šç”µåŠ›æ‰¶è´«ã€ç”Ÿæ€è¡¥å¿æ‰¶è´«ã€ç¤¾ä¿å…œåº•ç­‰æ‰¶è´«å€¾æ–œæ”¿ç­–，特别是è¦æŠ“好农业ä¿é™©ã€å¤§ç—…救助等政策的è½å®žï¼Œä¸ºè„±è´«åœ°åŒºå’Œå†œæˆ·æ供产业ã€åŸºç¡€è®¾æ–½ã€è½¬ç§»å°±ä¸šã€å°±å­¦å°±åŒ»ã€ç¤¾ä¿ç­‰å…¨æ–¹ä½æ”¿ç­–ä¿éšœã€?

三是æŒç»­åŠ å¼ºäº§ä¸šå¸®æ‰¶ã€‚è¦ç»§ç»­åšæŒâ€œè¾“è¡€â€å’Œâ€œé€ è¡€â€å¹¶é‡ã€‚ç¡®ä¿å¸‚县两级财政预算的扶贫专项ä¸å‡å¹¶æœ‰æ‰€å¢žåŠ ï¼Œç»§ç»­æ•´åˆèµ„金ã€é¡¹ç›®å‘脱贫地区倾斜，确ä¿è´¢æ”¿èµ„金到æ‘到户到项目。继续实行脱贫户å°é¢ä¿¡è´·æ‰¶è´«å’Œè„±è´«åœ°åŒºâ€œè´¢é“¶ä¿â€æ”¿ç­–，大力培育新型农业ç»è¥ä¸»ä½“，特别是ç€åŠ›æ‰¶æŒåŸ¹è‚²æ‰¶æŒå†œæ‘集体ç»æµŽã€åˆä½œç»æµŽç»„织ã€é¾™å¤´ä¼ä¸šï¼Œè®¤çœŸç»„织开展好农民实用技术培训，å‘挥扶贫龙头ä¼ä¸šå¼•é¢†å¸¦åŠ¨ä½œç”¨ï¼Œç¨³æ­¥æŽ¨è¿›å†œæ‘特色产业的å‘展建设，实现“扶æŒä¸€ä¸ªé¡¹ç›®ã€å¸¦åŠ¨ä¸€ä¸ªäº§ä¸šã€å‘展一片ç»æµŽã€è‡´å¯Œä¸€æ–¹ç™¾å§“â€ï¼Œä»Žè€Œæœ‰æ•ˆä¿ƒè¿›å†œæ‘集体ç»æµŽã€åˆä½œç»æµŽå‘展壮大和农民脱贫致富ã€?

四是æŒç»­åŠ å¼ºä¿¡æ¯å¸®æ‰¶ã€‚è¦ç»§ç»­æŽ¨è¿›å†œæ‘ä¿¡æ¯ç½‘络基础设施建设，实现全市贫困æ‘现代通信网络åŠå®½å¸¦ç½‘络的全覆盖。æ­å»ºâ€œäº’è”网+精准扶贫â€å¹³å°ï¼Œä¾æ‰˜å…¨ç¨‹ä¿¡æ¯åŒ–动æ€ç®¡ç†åŠå¤§æ•°æ®åˆ†æžåŠŸèƒ½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç²¾å‡†æ‰¶è´«ç®¡ç†åŠèµ„æºæŠ•æ”¾ç”±â€œç²—放â€èµ°å‘“精准â€ã€‚积æžåˆ›å»ºä¿¡æ¯åŒ–示范乡镇ã€ä¿¡æ¯åŒ–示范æ‘，培育é¢å‘网络市场的特色农产å“与产业，构建完善的农æ‘物æµä½“系，全力推进农æ‘电å­å•†åŠ¡å‘展，加大“互è”网+â€ç²¾å‡†æ‰¶è´«åŠ›åº¦ã€?


建议日期  2017-01-01
审查æ„è§ æŽ¥æ”¶ 2017-01-06
办ç†å•ä½ 主办 扶贫åŠ?
å办
 
附议�
姓å 代表è¯å· é€šè®¯åœ°å€ é‚®æ”¿ç¼–ç  è”系电è¯
 
 
è”ç³»äº?
姓å é€šè®¯åœ°å€ è”系电è¯
 
 
建议答å¤ä¿¡æ¯
主办：扶贫办　A�全部解决)　2017-07-03
 

肖和贵代表：

您æ出的《关于建立脱贫åŽç»­å¸®æ‰¶é•¿æ•ˆæœºåˆ¶çš„建议》收悉åŽï¼Œæˆ‘办高度é‡è§†ï¼Œå¬å¼€ä¸“题会议进行了认真研ç©?/span>，è½å®žæŽªæ–?/span>，现将办ç†æƒ…å†?/span>ç­”å¤å¦‚下ï¼?/span>

一ã€å…³äºŽæŒç»­åŠ å¼ºäººåŠ›å¸®æ‰¶çš„问题ã€?/span>å¯åŠ¨è„±è´«æ”»åšå·¥ä½œä»¥æ¥ï¼Œå…¨å¸‚推行精准扶贫“四包责任制â€ã€‚由市委ã€å¸‚政府分别包é‡ç‚¹åŽ¿èŒ¶é™µåŽ¿ã€ç‚Žé™µåŽ¿ï¼Œå¸‚人大ã€å¸‚政åã€å†›åˆ†åŒºåˆ†åˆ«åŒ…株洲县ã€æ”¸åŽ¿ã€é†´é™µå¸‚三个é¢ä¸ŠåŽ¿ã€?/span>47å市级领导带é¢?/span>183个责任å•ä½ã€?/span>5县（市）以åŠåŸŽå¸‚五区150多å县级领导带领县（区）直部门进é©?/span>166个贫困æ‘ï¼?/span>1.2万å干部结对帮扶贫困农户，在全市形æˆâ€œç»“对帮扶全覆盖ã€æ•´ä½“脱贫大包干ã€æ‘æ‘都有工作队ã€æˆ·æˆ·éƒ½æœ‰å¹²éƒ¨å¸®â€çš„精准扶贫格局。正如您所说的那样，帮扶工作队驻æ‘åŽï¼Œè´«å›°æ‘基础设施和公共æœåŠ¡æ°´å¹³å¾—到了æžå¤§æ”¹å–„å’Œæå‡ï¼Œäº§ä¸šå¾—到了æžå¤§å‘展，贫困户脱贫步ä¼æ˜Žæ˜¾åŠ å¿«ã€‚为此，下一步我们将积æžå‘市委ã€å¸‚政府建议，今年全市实现整体脱贫åŽï¼Œç»§ç»­ä¿æŒå¸‚县è”点领导ä¸ç¼ºã€é©»æ‘帮扶工作队ä¸æ’¤ã€åŽç›¾å•ä½ä¸å˜ã€?/span>

二ã€å…³äºŽæŒç»­åŠ å¼ºæ”¿ç­–帮扶的问题ã€?/span>ä¸è®ºæ˜¯ä¸­å¤®ï¼Œè¿˜æ˜¯çœã€å¸‚都明确è¦æ±‚脱贫ä¸è„±æ”¿ç­–。也就是说，根æ®è®¡åˆ’，我市必须在今年完æˆæ‰¶è´«æ”»åšä¸»è¦ä»»åŠ¡ï¼Œä½†è¿™å¹¶ä¸æ„味ç€ï¼Œä»¥åŽå°±æ²¡æœ‰æ‰¶è´«æ”¿ç­–了。全å¸?/span>18万建档立å¡è´«å›°äººå£åˆ°2020年享å—的扶贫政策总体ä¸å˜ã€‚除了一次性政策，比如修房ã€æ”¹é€ ã€æ–°ä¿®ç­‰(ä¸èƒ½äº«å—以外)，医疗ã€æ•™è‚²ã€ä½Žä¿ã€ç”Ÿäº§æ€§æ‰¶æŒç­‰æ–¹é¢çš„政策，都会æŒç»­åˆ?/span>2020å¹´ã€?/span>

三ã€å…³äºŽæŒç»­åŠ å¼ºäº§ä¸šå¸®æ‰¶çš„问题ã€?/span>产业扶贫是æºå¤´æ²»è´«ã€é•¿æ•ˆè„±è´«ã€ç¨³å®šè„±è´«çš„根本途径。脱贫攻åšå·¥ä½œå¼€å±•ä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘市始终把产业扶贫作为增加æ‘集体收入，促进贫困户增收脱贫的é‡è¦æ‰‹æ®µï¼ŒæŒ‰ç…§çœâ€œå››è·Ÿå››èµ°â€äº§ä¸šå‘展的æ€è·¯ï¼Œå¤§åŠ›æ•´åˆæ¶‰å†œèµ„金，å‘挥金èžã€ç”µå•†æ‰¶è´«çš„支撑作用，ä¾æ‰˜åˆä½œç»æµŽç»„织，ä¾é é¾™å¤´ä¼ä¸šã€è‡´å¯Œèƒ½äººå¸¦åŠ¨è´«å›°æˆ·å‘展特色产业。仅在去年，全市新增农æ‘专业åˆä½œç¤?/span>206家，带动4300多户1.37万贫困人å£å‘展产ä¸?/span>ã€?/span>今年5月份，我们在炎陵å¬å¼€äº†äº§ä¸šæ‰¶è´«çŽ°åœºæŽ¨è¿›ä¼šï¼Œä¼šä¸Šï¼Œä¸‹å‘了《关于株洲市开展产业扶贫的指导æ„è§ã€‹ï¼ˆæ ªæ‰¶åŠžå‘ã€?/span>2017ã€?/span>13å·ï¼‰ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ˜Žç¡®äº†äº§ä¸šå‘展的目标ã€æ€è·¯ã€ä»»åŠ¡ã€æŽªæ–½ï¼Œå³ï¼šâ€œå››æœ‰â€ç›®æ ‡ã€â€œå››èµ°â€è·¯å­ã€â€œå››ç™¾â€è¡ŒåŠ¨ã€â€œå››çº§â€è”动。“四有â€ç›®æ ‡ï¼Œå°±æ˜¯äº§ä¸šæ‰¶è´«åšåˆ°â€œåŽ¿æœ‰ç»Ÿç­¹å®‰æŽ’ã€ä¹¡æœ‰ç‰¹è‰²å›­åŒºã€æ‘有专业åˆä½œç¤¾ã€æˆ·æœ‰è‡´å¯Œé—¨è·¯â€ï¼›â€œå››èµ°â€è·¯å­ï¼Œå°±æ˜¯äº§ä¸šæ‰¶è´«æŒ‰ç…§â€œèµ„金跟ç€ç©·äººèµ°ï¼Œç©·äººè·Ÿç€èƒ½äººèµ°ï¼Œç©·äººèƒ½äººè·Ÿç€é¡¹ç›®èµ°ï¼Œé¡¹ç›®è·Ÿç€å¸‚场走â€çš„“四跟四走â€è·¯å­ï¼Œç§‘学选准å‘展模å¼ï¼Œåˆ†ç±»åˆ¶å®šå¸®æ‰¶æ”¿ç­–；四百â€è¡ŒåŠ¨ï¼Œå°±æ˜¯å¼€å±•â€œç™¾ä¼å¸®ç™¾æ‘ã€ç™¾æ‘建百社ã€ç™¾å‘˜è”百æ‘ã€ç™¾ç¤¾æ‰¶ä¸‡æˆ·â€å››é¡¹è¡ŒåŠ¨ï¼›â€œå››çº§è”动â€ï¼Œå°±æ˜¯å»ºç«‹äº§ä¸šæ‰¶è´«å¸‚指导ã€åŽ¿ç»Ÿç­¹ã€ä¹¡è½å®žã€æ‘实施的四级è”动机制，目的就是促进贫困地区特色产业的æŒç»­å‘展，确ä¿è´«å›°æˆ·èƒ½å¤Ÿå®žçŽ°ç¨³å®šè„±è´«ã€é•¿æ•ˆè„±è´«ã€?/span>

å››ã€å…³äºŽæŒç»­åŠ å¼ºä¿¡æ¯å¸®æ‰¶çš„问题ã€?/span>脱贫攻åšå·¥ä½œå¼€å±•ä»¥æ¥ï¼Œæˆ‘市积æžæŽ¨è¿›ä¿¡æ¯æ‰¶è´«ã€‚一方é¢åŠ å¼ºäº†è´«å›°æ‘通信网络建设，目å‰ï¼Œå…¨å¸‚166个贫困æ‘基本上实现了通信网络全覆盖。å¦ä¸€æ–¹é¢åŠ å¼ºç”µå•†å¹³å°å»ºè®¾ã€‚在市区é‡ç‚¹æ‰“造了“德æºå–„è´­â€ç”µå•†å¹³å°ï¼Œå·²ä¸º313家贫困地区龙头ä¼ä¸šå’Œåˆä½œç¤¾é”€å”®å†œå‰¯äº§å“?/span>1亿元以上。å„县（市）政府也加大资金投入，建设电商平å°ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ç‚Žé™µåŽ¿æ”¿åºœç§¯æžæŽ¨è¿›å†œä¸šç”µå­å•†åŠ¡å›­åŒºå»ºè®¾ï¼Œæ‰“造了“阿里巴巴株洲产业带炎陵馆â€ã€â€œæ·˜å®ç‰¹è‰²ä¸­å›½ç‚Žé™µé¦†â€ã€â€œä¸­å›½æƒ å†œç½‘炎陵产业带â€ã€â€œç‚Žé™µæœå†œåŠâ€å››ä¸ªå¹³å°ï¼Œæˆç«‹äº†ç‚Žé™µåŽ¿ç”µå­å•†åŠ¡å…¬å…±æœåŠ¡ä¸­å¿ƒå’Œç‚Žé™µé»„桃电å­å•†åŠ¡å会。通信网络和电商平å°çš„建设对脱贫攻åšèµ·åˆ°äº†æžå¤§çš„推动作用。下一步，我们将继续加大贫困地区ã€è´«å›°æ‘通信网络和电商平å°å»ºè®¾ã€?/span>

衷心感谢您对我市脱贫攻åšå·¥ä½œçš„关注和支æŒï¼Œå¸Œæœ›ç»§ç»­å¯¹æˆ‘们多æå®è´µæ„è§ã€?/span>

     

承办负责人：张智�/span>

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