一周聚焦

●市人大常委会召开党组（扩大）会议、主任会议。11月7日，市人大常委会召开党组（扩大）会议，市人大常委会党组书记、常务副主任刘光跃主持会议。会议讨论了《关于召开株洲市第十五届人民代表大会第二次会议的请示（草案）》《bt365最新网址系统纪念国家宪法日书法作品展方案（草案）》《市人大常委会专家库专家聘任仪式方案（草案）》以及市十五届人大代表异动情况和补选人选建议名单。会议讨论了《关于评选2017年度先进市人大代表小组、优秀代表小组长、代表履职积极分子、优秀代表建议的方案（草案）》。会议听取了关于加强和改进代表工作的情况汇报，讨论了《市人大常委会关于加强和改进代表工作“1+4”文件（征求意见稿）》。市人大常委会第十五次主任会议讨论决定了市十五届人大常委会第九次会议、第十六次主任会议有关事项。刘光跃强调，要把学习贯彻十九大精神与人大工作实际紧密结合起来，对照年初工作要点，做好查漏补缺；要转作风、转方式，切实以十九大精神为引领，谋划好明年工作；要做好市十五届人民代表大会第二次会议的筹备工作，确保大会如期顺利召开。市人大常委会党组副书记、副主任王建之，党组成员、副主任李智、冯建湘、邓尚文参加会议。（办公室供稿）

●市人大常委会机关召开全体党员大会。11月7日，市人大常委会机关召开党员大会，通报全市党建工作情况，研究部署新形势下市人大常委会机关党建工作。会议通报了全市党建工作情况。市人大常委会党组书记、常务副主任刘光跃要求，要认真总结市人大常委会各级党组织党建工作情况，精心提炼党建工作中的好经验、好做法，抓好成果运用，确保在总结中抓好党建，以党建促进工作。要加大宣传力度，发挥好人大党员干部身份优势，认真讲好人大党建故事，凝聚正能量。市人大常委会党组副书记、副主任王建之，党组成员、副主任李智、冯建湘、邓尚文以及机关全体在职党员参加会议。（办公室供稿）

●bt365最新网址常委会机关晓园诗社成立。为弘扬传统文化，加强机关文化建设，2017年11月10日上午，bt365最新网址常委会晓园诗社召开成立大会。市人大常委会党组书记、常务副主任刘光跃，市诗协荣誉会长罗利生，市人大常委会党组副书记、副主任王建之，副主任邓尚文，株洲诗词界的来宾和诗社部分成员共60余人参加了会议。会议报告了诗社有关情况，通过了社长、副社长、秘书长人选。市人大常委会党组书记、常务副主任刘光跃，市诗协荣誉会长罗利生为晓园诗社授匾。会长罗家博以“弘扬传统诗词，创造时代新声”为题作了讲话，天元诗协会长侯李平、著名作家聂鑫森、株洲市诗协荣誉会长罗利生分别致贺词。市人大常委会党组书记、常务副主任刘光跃发表讲话，他希望晓园诗社贯彻好十九大和习近平在文艺工作座谈会上的讲话精神，讲好中国故事、株洲故事、人大故事，多出精品力作，讴歌新气象，传递正能量。（办公室供稿）

学习党的十九大精神专栏

  实行正确监督、有效监督

切实把宪法法律赋予的监督权用起来

党的十九大报告指出，健全党和国家监督体系。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。人大及其常委会作为国家权力机关，监督“一府两院”的工作和保证宪法法律法规的实施，是健全党和国家监督体系的重要内容。各级人大贯彻落实党的十九大精神，就要切实把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督。

准确把握实行正确监督、有效监督的基本要求。实行正确监督，主要是把握好三个原则：一要始终坚持党的领导，确保监督工作与党委工作大局紧紧相扣。坚持党的领导是宪法规定的不可动摇的基本原则，是人大及其常委会充分发挥监督职能作用的根本保证。二要严格按照法定职权和法定程序进行监督，努力维护宪法权威。人大及其常委会的监督权是宪法和法律赋予的，离开了宪法和法律的监督就失去了法律依据。三要正确处理监督与支持的关系，把实施监督的过程寓于支持“一府两院”工作的过程。 实现有效监督，重点要在三个方面下功夫：要增强监督的刚性上下功夫，敢于监督善于监督；要在找准问题导向上下功夫，促进事关改革发展的大事要事落实落地，推动人民群众普遍关心的热点难点问题解决；要在探索创新监督方式上下功夫，促进人大工作取得新进展。正如张德江委员长所言：监督工作做得好不好，不能只看听了多少个工作报告，搞了多少次执法检查，关键要看有没有实实在在的成效，能不能得到人民群众认同和拥护。预算联网监督可以说是实行正确监督、有效监督的一个范例。党中央对加强人大预算审查监督有重要部署，从广东等地方人大积极探索实践来看，提高了人大预算审查监督针对性和有效性。目前，我市人大正在着手推进此项工作，力争早日实现预算联网监督，不断提高预算审查监督水平。

 着力强化实行正确监督、有效监督的科学统筹。习近平总书记反复强调，要坚持科学统筹，统筹国内国际两个大局，统筹党和国家事业全局，统筹发展和安全两件大事，学会“十个指头弹钢琴”，既注重总体谋划、又要以重点突破带动整体推进，等等。这些重要论述内涵非常深刻，给我们做好人大监督以重要的方法论指引。当前，要根据十九大确定的战略目标和任务，结合株洲实际，各专门委员会要紧紧围绕省委赋予株洲更好发挥“四个作用”的新定位，市第十二次党代会确立的未来五年“1142”总体发展思路，突出以供给侧结构性改革为主线，以“两个年”活动为抓手，以“一谷、一塘、一网、一脱贫”为切入点，科学统筹，既要谋划人大监督总体布局，又要明确1-2个该做、能做、有用、有效的事项作为各专门委员会本届监督工作的重点；既要对监督事项整体效果有通盘考虑，又要对监督事项涉及到的重要方面有针对性地助推，从而把握人大监督推进的节奏、工作的方位，抓住时间节点、树立工作坐标，排出任务表、标出路线图，一件接着一件做，一年接着一年干，善始善终，善做善成，通过一步一个脚印的努力，确保市委决策部署得到贯彻落实，确保法律法规得到有效实施，保证国家机关及其工作人员把人民赋予的权力真正用来为人民谋幸福，为加快建成“一谷三区”、奋力实现“两个走在前列”、开启基本实现社会主义现代化新征程作出应有的贡献。

 切实完善实行正确监督、有效监督的工作流程。不断深化对人大监督工作规律的认识，形成“全链条”监督工作流程。一是选好题目，重点抓住经济社会发展中亟需解决、人民群众普遍关心的突出问题，加大监督工作力度。二是搞好组织工作，由常委会主任会议成员担任执法检查组组长，带队开展调研；坚持常委会直接调研与委托县乡人大开展调研相结合，扩大调研覆盖面；注重深入基层了解实际情况，把问题找准、把症结查清。三是全面报告调研情况，提出务实有效的建议，使调研报告成为解决问题、完善制度的重要依据。四是认真进行审议，常委会组成人员充分发表意见、集思广益；同时有针对性选择部分议题，结合审议开展专题询问。五是推动改进实际工作，督促“一府两院”认真研究处理常委会审议意见，切实解决突出矛盾和问题；有关专门委员会进行跟踪监督。六是要求“一府两院”报告整改落实情况，常委会根据实际情况安排进行审议。通过抓实以上“六个环节”的工作，增强人大监督工作的系统性、针对性和有效性。（研究室供稿）